为进一步加强食品药品安全监管工作，不断提高居民食品药品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我镇实际，特制订计划如下：
一、指导思想
以科学的发展观为指导，坚持“标本兼治，着力治本”的原则，确保我镇食品药品安全保障这一中心任务，着力加强食品药品安全体系建设，建立健全食品药品安全长效监管机制，突出群众关心的食品药品安全热点、难点问题，整顿和规范食品药品生产经营秩序，保障消费安全，促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）总体目标
切实履行食品药品安全综合监督管理职能，加快建立条块结合、责任明确、制度健全、运转高效、协调联动的食品药品安全监管体制，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为，及时查处食品药品违法大案要案，食品药品安全事故隐患得到有效控制，食品药品质量稳步提高，公众食品药品消费安全感不断增强。
（二）具体目标
1、蔬菜、畜禽、水产品等鲜活农产品质量抽检平均合格。
2、食品药品流通市场90%建立“一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示”等四项监管制度。
3、食品药品卫生监督量化分级管理率达到95%。建立原料进货索证索票率达到95%以上，基本杜绝使用病死或者死因不明畜禽产品和其他有毒有害物质加工食品药品的`行为。
三、工作重点
完善宣传教育体系。坚持“食品药品安全，教育先行”，一是实施食品药品安全教育培训计划，编制食品药品安全基本知识手册，组织监管人员入户培训，培养营业户质量意识与安全生产习惯。二是启动食品药品安全知识教育行动计划，深入开展以“送法律法规知识、送食品药品消费知识、送放心食品药品进农家”为主题的食品药品安全宣传教育活动，大力普及食品药品营养与安全鉴别知识。三是实施食品药品安全法律法规集中培训计划，结合“五五”普法，定期组织监管人员和企业负责人集中培训，切实提高食品药品安全知法、守法、监管水平。同时，将食品药品安全工作纳入各新闻媒体总体宣传计划，营造浓厚的工作氛围。
一、指导思想：
国以民为本、民以食为天、食以安为光，食品是人类赖以生存和发展的基本条件，也是国家和社会发展的根本。
二、工作重点：
通过广大师生开展 食品安全 教育，同时增长消费知识、科学合理消费。 自我保护意识和能力。
三、健全学校食品安全领导小组：
组长：
副组长：
组员：
四、领导组的职责：
1、 麦校长负责学校食品全面监督工作：听取成员的汇报，布置各项工作。
2、 何校长、冯主任负责食品的把关和监管工作：检查学校食品的 工作和供应。
3、 叶泽伟老板负责学校食品的.进出工作： 及全部食品的把关工作。
4、 黎凤婵、曾镖真、何钊成负责学生食品的检查和汇报工作。
五、建立食品安全中毒应急小组：
1、组长：
2、副组长：
3、组员：
六、职责：
1、发生食品中毒事故，领导小组成员必须最短时间内到达中毒现场，逃过措施，积极组织拯救工作。
2、发生食品中毒事故，第一时间与镇食品卫生防保所联系，要求马上安排人员 现场。
3、 小组成员协助卫生防保所工作人员进行处理中毒人员并通知镇教办负责学校食品安全的领导。
4、由学校领导统一对外发布消息，未经统一，任何单位华个人不得按 采访。
5、不能随便打电话通知各医院和家长，必须征得学校领导一和通知。
七、具体的工作：
1、学校两周一次召开学校食品卫生安全工作会议：参加对象麦校长、何校长、冯主任和负责食品安全卫生的老师。
2、学校每天一次检查食品卫生情况。
3、每日召开一次学校食品卫生检查情况汇报会。
4、每日三次检查学校食品卫生情况。
5、每日进行一次学生对食品卫生的调查问卷。
一、普通教育科
围绕落实制度，主要从人员培训、宣传教育、检查反馈等方面着手，针对往年出现的问题，带领食品安全工作小组，加强整改，抓好__年校园食品安全工作。
（一）与区红会联合组织一期食堂从业人员的业务培训，加强责任心，了解食品安全工作的一般常识，熟悉食堂操作流程，养成良好的卫生习惯，熟练操作食堂内的相关器具。
（二）指导学校落实食品安全宣传教育工作
1、抓好校园食品安全课程的数量、质量落实情况，按要求食品安全教育列入中小学教学课程，每学期20学时，每周1课时。
2、指导学校利用健康教育课、专题讲座和墙报、橱窗、黑板报、宣传标语、宣传画等宣传阵地，在校园中广泛开展食品健康和安全知识宣传。
3、要求学校组织师生代表对学校食堂进行检查，对周边小店进行摸排，对购买校外不洁食品、摊贩食品的学生进行劝导和管理。
（三）建立检查反馈机制
1、建立定期与不定期相结合的检查制度。带领食品安全工作小组对全区中小学食堂和饮用水进行检查，特别是检查中问题较多的学校，将是下步抽查和整改的重点。
2、在检查的基础上组织一次现场会，选取硬件设施较为完善，安全管理规范的食堂作为现场会地点，召集食堂管理人员参加，明确标准，提升管理质量。
3、建立饮用水器具、储水场地消毒制度。一是加强对饮水器具消毒、储水场地消毒过程的监管，饮水器具要定期消毒，由专业人员，在专门的场所进行，做到程序规范并有记录。二是及时索取每批桶装水产品检验合格证明，并对到校时间进行登记，对开启超过5天和到校超过15天的桶装水要作倾倒处理。
二、学前教育科
针对学前教育办学性质复杂多样，管理难度大的特点，坚持“预防为主”的工作方针，从宣传培训、常规落实、督查指导等方面着手，齐抓共管，形成合力，确保食品安全工作常抓不懈。
（一）重宣传培训
1、幼儿园层面：组织学习，提高幼儿园领导、保教人员及后勤管理人员的卫生安全意识；开展一次区层面的知识竞赛及相关技能比武活动；与区妇幼院联合开展日常业务培训、法制宣传、警示教育等多种形式的食品安全主题活动，提升幼儿园食品安全意识，提高食品安全工作水平。
2、家长幼儿层面：开展食品安全宣传教育系活动，指导和培养幼儿养成良好的饮食习惯和卫生习惯。利用电子屏、校园网、班级博客、主题墙、宣传展板、家园联系栏、开家长会及印发食品安全宣教资料等，向家长宣传食品安全法律法规的科普知识和正确的饮食观念和食品安全观念。
（二）重常规落实
1、严格落实以园长为第一责任人的食品安全责任制和责任追究制，完善食物中毒应急处置预案。
2、落实从业人员持证上岗和健康管理，加强对从业人员食品安全知识和技能的培训。
3、切实加强传染病的防控工作。继续严格执行每日晨检及日报、病因追查与登记制度，认真做好因病缺勤记录、疑似传染病排查、疾病监测、消毒隔离和传染病学生追踪等工作。
4、加强饮食卫生管理。切实做好饮用水卫生安全工作，定期做好饮水机卫生消毒。每学期开学前规范做好各种幼儿用品、玩具、室内外环境等的全面消毒工作，食具、毛巾做到每天消毒，并有记录。
（三）重督查指导
2月19—21日学前科、学前督导中心和民管办联合对21所部门街道办、民办幼儿园进行了开学工作检查，对于食堂管理、饮食卫生方面发现的重点问题进行了及时反馈，并督促整改。下步将采取定期与随机相结合的.方式，进一步加强过程控制，并将检查及整改结果纳入民办幼儿园年度考核内容。
（四）重齐抓共管
__年将进一步加强与卫生部门的日常合作与联系，定期安排保育员、卫生保健及后勤人员参加妇幼院组织的业务培训，开展食品、饮水安全联合检查；强化局内部各相关部门在监管工作中的协调、衔接与配合，形成合力，确保食品安全工作常抓不懈。
三、安全管理办公室
（一）抓好学校食堂烟道的清理工作
定期对烟道进行清理，一是保证烟道污垢不进入食品，引起食品污染，二是保证不出其他安全问题。
（二）抓好熟食配送过程的防范工作
课间餐、个别学校的中餐，都是由食品公司配送，配送途中的食品安全不容忽视，须要求食品公司使用全封闭的车辆送货，对车厢要定期消毒。
（三）抓好校园周边小店的排查管理工作
引导校园周边小店从正规场所进货，定期对小店的食品进行摸排，发现问题及时向相关部门反映。
四、后勤管理服务中心
围绕规范后勤保障体系，从设备改造、招标配送、监督管理等方面着手，进一步完善食品安全工作。
（一）启动校园食堂煤气管道改造
完成全区校园管道煤气改造，促进校园食堂设备安全。
（二）完善食堂大宗食品同意招标配送工作
从源头上层层把关，杜绝物资采购的随意性，确保配送率达到100%，20__年5月开始此项工作，按潜在投标人报名、对投标人经营能力考察、领取招标文件、召开招标会的顺序进行。
（三）加大监管力度
1、加强对食堂大宗食品供应商的管理，每双月召开一次供应商一把手参加的食品安全预警会，通报校园食堂配送存在的问题和注意事项。
2、加强农药、重金属残留检测抽查工作，定期对食品进行抽样检测，纳入供货商的考核。
3、加强对食堂管理人员的管理，举办一期食堂管理人员培训。
4、做好上级相关部门需要的数据的汇总上报。
五、基财科
1、参加食品安全领导小组会议，做好相关配合工作。
2、做好学校食堂投入的预算工作。
为进一步提高食品安全监管水平，结合区委、区政府《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》要求，北仑区食品药品安全委员会办公室出台《关于完善食品安全监管机制的工作方案》，采取有效措施，扎实推进社会管理创新试点工作的开展。
本次试点工作以“创新社会管理”为手段，以“积极改善民生”为目标，重点做好以下几项工作：
一是建立健全食品安全群众监督网络，加强社会监督。
通过整合农村公共安全协管员队伍，规范制度建设，加强日常指导，健全群众监督网络。
二是开展农产品标识试点工作，建立健全农产品质量安全可追溯制度。
通过制作产地身份标识，规范标识管理，完善农产品质量安全追溯链条。
三是探索建立食品生产企业全程监管工作新模式。
通过完善监督抽样方式，使监管工作覆盖原辅料、成品和市场成品，提升地产食品质量。
四是规范“放心店”管理，扎实推进“千万”工程。
将我区100多家加贝“放心店”纳入食品电子监管，健全奖惩机制，提升“放心店”的.示范效果。
五是推广豆类制品冷链运输及销售。
在柴桥菜市场、星阳菜场、大型超市配备豆制品冷链销售柜台，在豆制品市场流通企业配备冷链车，提升豆制品安全水平。
六是推进卫生监督网格化管理，积极探索餐饮监管新模式。
依托信息化手段，通过卫生监督执法网格化管理，落实监管责任，提高执法效率。试点工作分为准备、实施和验收三个阶段，自11月开始，到年6月结束。
为切实加强我镇食品药品安全的监管和预防。防范食药品安全事故发生，确保人民群众饮食安全和用药安全。结合我镇实际，制定本年度食品安全工作计划。
一、指导思想
以理论和科学的发展观为指导，以人为本，群防群控;统一指挥，分级管理;条块结合，以块为主;加强监控，科学决策。本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品药品的安全管理工作，保障全镇人民的食品药品安全。
二、组织领导
成立食品药品安全应急处理小组，由党委书记容中仁青为组长，各副职领导和各村包村干部为成员，小组办公室设在安全生产办公室。由副镇长凌平同志具体负责食品药品安全工作监管、协调和应急救援。
三、工作目标
(一)加强对食品、药品、种养殖业、生产加工、流通、消费等环节发生问题的`打击力度，确保群众的饮食安全和用药安全。
(二)排查学校和幼托机构及餐馆食堂、副食品店、农贸市场摊点，严厉打击假冒伪劣产品、滥用添加剂和无证照生产经营等的违法行为。
(三)未获证的小餐饮店、小饮食摊点，“小餐桌”，机关企事业单位、医疗卫生机构、托幼机构及建筑工地食堂，农(牧)家乐餐饮单位。城区，建筑工地，医疗卫生机构、学校、旅游景区及周边，商业街和主要道路小餐饮单位。未取得餐饮服务许可证，从业人员未办理健康证，经营场所环境脏、乱、差，餐饮具不消毒，原料进货渠道不规范，食品安全管理制度不落实等突出食品安全问题。
(四)印小餐饮整规宣传资料，实施法律法规入户告知和上门帮促教育，并以村、社区、街道为单位组织开展小餐饮负责人及从业人员的食品安全法律法规、卫生知识及小餐饮整规标准的宣传，要求尽快完善软硬件设施，办理从业人员健康证和《餐饮服务许可证》等证照，主动实现合法经营。在以上条件完成的情景下与之签订《食品安全承诺书》，并备案管理。如果存在严重食品安全隐患，整改后仍达不到要求的小餐饮，坚决取缔关停。
四、工作要求
(一)要充分认识到食品药品安全工作的长期性和重要性，
牢固树立大局观，要把食品药品安全作为一项政治任务，明确目标，落实职责，确保食药品安全事件的有效应急处置和救援。按照职能分工，各负其责，积极开展工作。
(二)未经指挥部批准，任何单位和个人不得擅自发布事故方面的情景。
(三)重大食品药品事故的报告和信息反馈务必要及时准确，不迟报、漏报、瞒报，对因造成的严重后果和极坏社会影响的直接职责人要严肃处理，决不姑息。凡因工作不得力，抢救不及时等人为原因造成重大影响的，将按有关规定追究当事人职责。
一、抓好队伍建设，强化责任追究
食品药品安全工作，是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。
二、营造宣传氛围，扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形式，比如说开展知识竞赛活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强检查次数，加强查处力度
认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观造成的问题，追究负责人，并移送相关部门进行处理。
四、突出监管重点，确保市场监管到位
为确保全镇人民饮食用药安全放心，我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治，开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动，取缔无证无照经营户，查处违法食品、药品广告，没收销毁假劣食品。
五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。
严厉打击食品违法行为，有效地保障人民群众的饮食消费安全，确保全镇20__年无一例食品安全事故发生。
六、加强食品生产经营行为专项整治。
镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动，进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度：
一是要强化生产环节的`食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管，在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。
二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作，严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。
三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点，加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。
重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为，及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生，确保节庆期间餐饮服务食品安全。
四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；经营保健食品产品质量不合格或来源不明的；以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度，不断巩固和深化整治成果。
七、加强流动摊贩管理。
城管整治办要设立流动摊贩疏导点，统一管理标准，规范经营秩序，要结合便民服务设施建设，引导经营者进市场、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程，实行退路进店。
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。
为了认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，进一步加强学校卫生管理，依据《食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，结合我校实际情况，使全体师生有一个清洁、舒适的学校环境，保证我校师生在食品饮食的安全。特制定食品安全工作计划如下：
一、以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，严谨处理好食品卫生健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的'基础。
三、加强对学校食品卫生安全工作的管理，明确食品卫生领导小组的工作职责。
加强对学校食品卫生安全工作的管理，学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层落实，有效预防、控制食品卫生安全事故，消除食品卫生安全的隐患，做好食品卫生安全的应急预案及措施，利用周一班会课进行食品安全教育，把食品卫生安全的危害消灭萌芽状态。
为加强对学校食品安全工作的领导，我校成立领导小组：
组长：校长
成员：各班班主任
四、加强食品卫生安全的宣传力度，营造和谐安全健康的校园氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，使学生学会识别并自觉抵制不合格食品，增强学生的卫生预防意识，提高自我保护的能力。
五、突出食品卫生安全的工作重点，进一步严格执行食品卫生安全制度。
今年，我校将坚持把食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕既定的工作目标展开食品卫生安全工作，落实好食品卫生安全相关措施，力争取得明显效果。
六、加强督查督办力度，推动工作开展
1、加强督查督办工作，对学生反映比较集中的食品安全问题重点督查。
2、强化人们的食品安全意识和职责,推动工作开展。
3、由少先队大队部设立卫生监督小组，定期对班级进行督促检查。
4、坚持每天对个人的食品卫生进行检查，发现问题立即纠正或处理。
5、时时刻刻强调食品安全问题，切实保证师生的饮食安全。
__中学
为了认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全实施条例》，大力推进__市食品安全示__县创建工作。坚持以人为本，全面落实科学的发展观，切实抓好我镇食品安全工作，以食品市场准入为载体，明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任，打造我镇良好的食品安全环境，进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定20__年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
镇政府成立由镇长罗健勇为组长，镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送
镇设食品安全信息联络员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。落实信息员，负责食品安全信息报送工作，报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
四、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的`开展。
五、加大监管力度
镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，大力推进__市食品安全示__县创建工作。
20__年，镇党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。
20__年，各村（社区）、居委会，企事业单位，各部门要全面贯彻落实____会议精神，进一步树立依法监管、科学监管的理念，全面落实国家、省、德阳食品安全工作会议精神，进一步加大治理整顿力度，严厉打击食品安全违法犯罪活动，扎实开展食品安全民生工程，进一步增强企业及行业的自律意识，努力保持我镇食品安全总体稳中向好态势，保障群众身体健康和饮食安全，为我镇经济和社会发展营造良好的食品安全环境。
一、加大力度，扎实开展食品安全专项治理整顿行动
（一）认真开展八项专项整治行动，即：饲料农药兽药专项整治，私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理，保健食品专项整治，食品标签标识问题专项整治，白酒行业专项整治，学校食堂、农村群体聚餐安全专项整治工作，食品小作坊、小摊贩专项整治，继续深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、毒豆芽、调味品、病死禽畜的专项整治，抓好食品安全专项整治工作。
（二）开展饲料农药兽药专项整治。全面加强对农药兽药、饲料生产经营企业的监管，严格执行许可准入，严厉打击在饲料中添加激素类药品或其他禁用药品、在农药兽药中添加违禁物质、制售假劣农药兽药、违法生产经营国家明令禁止使用的农药等违法行为。以粮食、蔬菜基地，畜禽、水产品养殖厂（场）为重点，加强种植养殖环节质量安全监管，严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质，超范围、超剂量使用农药兽药，将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法行为。
（三）开展私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理。严格屠宰行业准入，加强定点屠宰企业资格证牌使用管理，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，落实两证两章制度，实行全流程同步检疫，严禁只收费不检疫的现象发生，严禁未经肉品品质检验或检验不合格肉品出厂。坚决取缔私屠滥宰专业村（户）和窝点，严惩收购屠宰病死畜禽、注水和注入其他物质的行为及为其提供场所、储存设施的单位和个人。加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业、餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查，督促其落实进货查验和索证索票制度，加大对销售无检疫检验合格证章或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。对整治中发现涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，追究刑事责任。
（四）开展保健食品专项整治。完善保健食品生产、经营行政许可制度，严把准入关，有序开展清理换证，整顿规范保健食品注册管理工作。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点，严厉打击违法添加化学药物成分等违法行为。对生产环节非法添加药物成分的，一律依法吊销相关批准证明文件，并移交机关立案侦查。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。
（五）开展食品标签标识问题专项整治。进一步细化完善食品标签标识管理有关规定，着力解决食品标签标识不规范问题，加大对违法违规行为的惩处力度，强化食品出厂检验环节和流通环节食品标签标识检查，突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题，严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证、三品一标（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）标识等违法行为。
（六）开展白酒行业专项整治。按照以监管保安全，以安全促发展和两集中，两提高，一规范，一防范（资源向大企业集中，生产向园区集中，切实提高质量、提高效益，规范生产行为，防范质量安全风险）的工作思路，坚持标本兼治和属地管理原则，积极开展白酒行业规范、质量提升专项治理行动，严格落实企业生产主体责任和政府的监管责任，开展调查摸底、研究分析，掌握白酒产业基本情况；进一步建立健全白酒风险监控和质量安全保障体系，全面实施《四川省白酒企业安全生产管理规范》；狠抓审批、生产、流通等环节监管，严厉打击非法添加、制假售假等行为；督导企业通过设备改进、技术攻关等措施，做好工艺改造；全面清理和规范白酒产品标识标注行为；规范行业管理，着力构建提升白酒质量的长效机制，扶优扶强我镇白酒产业。
（七）开展学校食堂、农村群体聚餐食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造，深入开展食品安全进校园、进家庭活动，针对四季不同特点，加大对学生食品安全知识宣传教育力度，强化中、小学学校食品安全监管，严防学校发生群体性食品安全事故。集中整治农村群体聚餐（坝坝宴）中的不规范行为，严格执行5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。
二、通力协作，严厉打击食品安全违法犯罪
（一）加大打击惩处力度。进一步巩固打四黑除四害成果，持续加大对地沟油、瘦肉精、注水肉、病死畜禽，以及在饲料、农药兽药、保健食品中添加违禁物质等犯罪活动，集中查处一批大案要案，强化刑事责任追究。
（二）加强两法衔接工作。抓好省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的落实，进一步完善我镇食品安全管理部门与检察、法院等刑事司法机关有关案件移送联席会议制度、案件移送情况通报制度、案件备案制度、司法提前介入等相关制度。对涉嫌犯罪的食品安全案件，及时移送机关依法查处，严惩故意、恶意违法犯罪行为，严禁以罚代管、以罚代刑、罚过放行。
三、充实力量，推进监管机制和工作体系建设
（一）推进监管机制建设。积极支持机关抓紧落实专门机构和人员负责打击食品犯罪工作，充实打击食品犯罪专业力量。建立健全部门间、区域间协作互商、资源互补、信息互通、执法互动等联动机制，强化对不合格食品案件的案情通报和案件协查，彻底查处不合格食品。健全我镇食品安全监管综合信息平台，汇集全镇各监管部门和各村（社区）、居委会监管信息，实现监管信息共享，促进相互间合作交流，提高工作效率。
（二）建立健全基层监管工作体系。落实监督部门和村（社区）、居委会食品安全管理责任。村（社区）、居委会主要负责人对本辖区食品安全工作负总责，政府配备一名食品安全专职干部，行政村和城镇社区至少聘用一名食品安全协管员，建立以村（居）委会主任和村民小组长、驻村干部为主体力量的一专三员基层监管队伍。
四、强化统筹，加快我镇基础能力建设步伐。
（一）提高检验检测能力。按照提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享的原则，统筹强化各部门食品安全检验能力，特别是加快最急需、最薄弱环节的食品安全检验能力建设。支持农贸市场检验检测站建设。严格检验机构管理，规范委托检验行为。继续推动食品企业检测水平提升。
（二）提高风险监测和预警能力建设。认真组织实施四川省、德阳市广汉市政府下达我镇20__年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务。按照统一计划实施、统一经费渠道、统一数据库、统一结果分析的要求，建立统一的食品安全风险监测体系。进一步规范食源性疾病监测、报告工作。强化食品安全风险监测队伍，加大风险监测投入，进一步加强监测机构能力建设。加强农产品产地环境质量安全监测监督，强化投入品监管，推行规模化、标准化种植养殖。
五、积极稳妥，加强各村（社区）、居委会各部门应急处置工作
（一）加强食品安全舆情监测和舆论引导。建立健全食品安全舆情监测机制和事件报告网络，完善各有关部门系统内的纵向信息报告体系，健全横向间的信息通报机制，密切掌握舆情、特别是网络舆情，及时掌握分析研判食品安全舆情态势。进一步完善食品安全信息员队伍，建立一支精干高效、反应快捷的网络信息员队伍，加大食品安全舆论正面引导力度，引导公众客观理性看待食品安全问题。
（二）加强食品安全信息发布工作。建立食品安全突发事件新闻发布工作机制，对重大食品安全信息，明确信息发布主体和信息口径审核程序，归口统一发布。针对公众关心的食品安全热点问题，加强信息发布前的相互沟通和论证，及时、客观、准确发布权威信息，科学、有效回应社会关切。
（三）加强食品安全应急处置工作。按照《三水镇食品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制和各级各部门共同参与的协调联动工作平台，进一步明确各部门应急处置的职责和责任。加大食品安全应急处置能力建设。20__年组织开展一次食品安全事故应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故，要及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故能在第一时间得到有效处置。
六、加强宣教，努力营造食品安全良好氛围
（一）加大食品安全宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和党校、大中小学的相关课程。充分利用电视、广播、手机报等载体，深入宣传党和政府抓好食品安全的'决心、部署和成效，宣传食品安全法律法规及标准，普及食品安全知识，增强公众对食品安全的信心，提高全社会的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力。
（二）积极营造食品安全氛围。深入开展食品安全宣传周等活动，加强对先进人物、诚信典型的宣传，树立食品安全正面形象。发挥新闻媒体、行业协会、专合组织等在舆论监督、消费维权、行业自律等方面的作用。加大食品安全举报奖励制度的宣传、实施力度，及时兑现奖金，调动群众参与监督的积极性，营造人人关心、人人维护食品安全的良好社会氛围。
（三）强化食品安全培训。各食品安全监管部门要把食品安全监管人员的培训纳入年度工作计划，组织食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的岗位培训，树立科学监管理念，提高监管综合素质能力。强化对从业人员的职业道德和专业知识培训，提高从业人员素质。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营企业负责人、主要从业人员全年接受不少于40个小时的食品安全集中培训。加强对食品安全协管员队伍的基础知识培训，提高群众队伍的素质。
（四）深化食品安全示范创建工作。继续深入开展食品安全示范企业创建活动，加强组织领导，完善激励机制，加大宣传力度，深化示范效应，引导更大范围、更广层面的示范创建参与。积极开展食品安全示范乡镇（街道）、示范街、示范店等多形式、多层面的示范创建活动，充分发挥示范引领和辐射带动作用。
七、健全制度，落实企业主体责任
（一）加强食品安全诚信体系建设。贯彻落实《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，全面建立各类食品生产经营单位的信用档案和统一的食品生产经营者征信系统。完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，推行黑名单制度，推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩，充分发挥其他领域对失信行为的制约作用。加快推进规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类企业建立并运行诚信管理体系，推动更多的规模以上食品工业企业通过cms认证。
（二）督促企业强化内部管理。各监管部门要严格督促企业强化内部食品安全管理，保障食品安全投入，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全质量安全管理体系，严格落实进货查验、进货查验记录、出厂检验、食品安全事故报告等各项管理制度。督促企业全面排查塑化剂等易迁移物质带来的风险隐患，发现问题，及时整改。强化农民合作社、龙头企业、批发市场等经营主体的农产品质量安全管理责任。20__年年底前，督促所有规模以上食品生产企业和相应的经营单位建立食品安全管理机制，明确分管负责人。积极推进食品安全责任强制保险制度试点，开展食品生产企业首席质量官制度，促进企业主体责任落实。
八、加强领导，强化职责体系建设
（一）加强组织领导。落实食品安全监管部门和政府、村（社区）、居委会管理责任，明确做好食品安全保障工作是政府最重要的职责，是最大的民生工程，必须摆上重要日程，强化监管责任，明确任务职责，及时研究解决重大问题。建立稳定的食品安全资金投入保障机制，食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、应急处置、科普宣教等经费，特别是对20__年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务的投入要有专项预算。
（二）强化协调配合。镇食安办将进一步强化组织协调、监督检查、工作指导的职能，进一步改进和完善监管体制和工作机制，加强协作配合，强化部门联动，加快形成信息共享、无缝对接的食品安全监管工作新局面。各有关部门要加强支持配合和信息交流，形成全程监管合力。各监管部门要忠于职守，履职尽责，提高执行力，确保各项监管执法措施落实到位，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。
（三）做好绩效考核。进一步完善食品安全绩效考核指标体系，健全督查考核制度，将日常情况报送、信息通报、行政办案、违法行为处理等列入对各村（社区）、居委会和各监管部门履职情况督查考核重点内容，加强对各村（社区）、居委会和各部门食品安全工作的督查、考核。将食品安全纳入社会管理考核和政府绩效考核内容，实行食品安全一票否决制。
（四）严格责任追究。建立健全食品安全责任制和责任追究制，细化责任追究对象、方式和程序。今年将在主要监管部门推动建立具体到单位、人员、岗位的责任制，建立内部激励约束机制。监察部门要依法依纪严肃追究重大食品安全事故中有关监管部门及其工作人员不正确履行法定职责的责任。对发生食品安全事故隐瞒、谎报、缓报或授受他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告，信息报送不及时的，追究有关责任单位和责任人的责任。
为进一步完善__街道食品安全管理体制、机制建设，加强地区食品安全工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康。根据区食安委和社区(街道)党工委、办事处的总体工作要求，结合地区实际，特制订计划如下：
一、指导思想
以科学的发展观为指导，以确保群众食品安全为宗旨，进一步转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品安全质量水平，确保一方食品安全。
二、总体目标
按照“五个最严”(最严的准入、执法、监管、处罚、问责)和“三个从严”(从严的纪律约束、工作标准、管理措施)要求，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则，创新食品安全监管模式，完善应急预案体系，强化联动处置能力，构建群防群治格局，有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效解决食品安全领域的突出问题，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，保持地区食品安全总体有序可控。其中公众食品安全基本知识知晓率达到80%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到85%以上;各级食品安全监管人员每人每年接受食品安全集中专业培训不少于40小时;各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于40小时。
三、工作任务
(一)完善监管体制机制，夯实基层监管网络
1、加强食安委及食安办建设。完善统一权威的食品安全监管机构，在理顺食品安全监管体制的基础上，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用，研究和制定新体制下食品安全综合协调机制，统筹食品安全监管政策措施，建立健全跨部门联动机制。全面梳理查找管理漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化责任分工，不断完善与基层各部门的协作机制。(食安办)
2、加强基层监管网络建设。完善街道食品安全监管机构建设，加强力量配置，下移监管重心，形成工作合力。建立居委会食品安全兼职队伍，健全“一站三员”(食品安全工作站、协管员、信息员、宣传员)社区食品安全监督网，切实落实社区、居委网格化管理的责任，形成食品安全专业力量与辅助力量相结合，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。(食安办)
3、完善基层食品安全监管制度和机制。强化街道对地区食品安全的属地管理责任，建立健全食品安全基层监管网络，推进食品安全工作重心下移，强化基层食品安全管理责任，确保街道、居委食品安全监管责任到位。要着力与大联动分中心的对接，强化城乡结合部食品安全工作。充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，将食品安全隐患发现在基层，解决在基层。(食安办)
(二)落实企业主体责任，加强信用体系建设
1、加强食品生产经营企业的监管。落实最严的准入,严格实施食品生产经营许可制度，对持续达不到食品安全条件，整改后仍不符合要求的生产经营单位，坚决依法吊销其相关许可。落实最严的监管，实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管，特别是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理;进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度，防止不合格食品回流生产经营环节;深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监督检查结果公示制度;严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管，健全信用档案。落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。(食药监所、工商所、经济科、城管所、食安办)
2、加强食品生产经营行业管理。相关行业主管部门要加强行业发展规划，研究和完善产业扶优政策，加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平，提升产业整体素质。加强行业的诚信体系建设，继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建设试点范围，特别是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。督促企业完善食品保障和安全责任体系，提高食品生产经营企业管理水平。支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模集体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。(食药监所、经济科、食安办)
3、强化企业自身管理。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构和制度，配备管理人员;规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、集体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品安全管理人员，推进实施食品企业首席质量官制度。严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规范生产经营、食品安全事故报告等制度;食品生产企业严格实施《食品生产通用卫生规范》，中型以上餐饮单位严格实施《餐饮业卫生规范》。规范农产品进货渠道，强化“安全农产品进社区”标准化建设。研究和探索食品安全强制责任险制度，推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、集体用餐配送等高风险食品和企业的食品安全责任强制保险制度试点工作。(食药监所)
4、加强信用体系建设。落实《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》，制定地区信用体系建设方案。完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建设，以食品追溯体系为基础，逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建设。各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建设方案，建立食品企业和有关责任人食品安全信用记录的标准和等级评价方法，建立食品生产企业实时信用档案，按信用等级实施分类监管，促进企业自律。继续实施“黑名单”制度，适时在区食品安全联动监管平台上公布“黑名单”，完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。(食药监所、经济科、食安办)
(三)开展隐患排查治理，严惩食品安全违法犯罪
1、继续开展食品安全隐患排查。要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”，严厉打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为，防止不合格食品进入流通和消费领域，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，坚决整治“小作坊”、“小餐饮”和“小食品店”，有效防范系统性、区域性食品安全风险。结合区域特点，实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量，加强对无证照食品生产经营的治理;加强对食品摊贩的管理，探索有效夜排档监管措施。(食安办、食药监所、城管执法中队)
2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。坚持“控制增量，减少存量”工作目标，对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、__等主要路段的无证餐饮店及食杂店进行整治，力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店，遏制地区无证经营行为，最大限度地消除食品安全隐患。(食安办、食药监所、派出所、房管办)
3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检，严防餐厨废弃油脂回流餐桌。加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理，确保申报率和签约率均达到90%以上，新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水分离装置安装率达100%。加强废弃油脂收运过程电子化监管，规范餐厨废弃油脂收运队伍，全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。(食药监所、城管执法中队、环卫所)
4、切实巩固治理整顿成果。要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。加大食品安全监督检查、执法巡查、监督抽检，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，完善监管措施，健全长效机制。(食药监所、食安办)
(四)创新监管方式，提高监管能力
1、推进食品安全联动监管信息平台运用。以“智慧闵行”建设为契机，推进食品安全监管联动信息系统的运用。及时填报、更新联动平台上的相关数据，对数据进行汇总分析，为针对性监管提供依据。(食安办、食药监所)
2、做好风险监测评估工作。完善食品安全风险监测体系，落实熟食卤味的风险监测任务，强化农产品质量安全例行监测和产地环境监测。逐步规范食源性疾病监测、报告工作，加强监测数据分析研判，提高发现风险隐患的能力。建立健全风险评估、预警和风险交流制度。(食药监所)
3、加强检验检测能力建设。加强风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检的“四位一体”的食品安全检测体系建设。推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、集体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。完善检测结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(食药监所、经济科)
4、强化食品安全应急处置。完善各级各类食品安全预案和应对规程，建立街道及相关部门共同参与的协调联动工作平台，强化部门应急处置职责。要积极组织开展应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故后，要及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故在第一时间得到有效处置，最大限度地减少损失和危害。(食药监所、街道相关部门)
5、加强舆情监测和信息公开。要完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;要落实《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆论引导工作机制的意见》，完善食品安全监管信息发布机制，完善食品安全风险交流，针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关切。(食药监所、食安办、宣传科)
(五)加强宣传教育，构建社会共治格局
1、加强宣传和科普教育。结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品安全宣传周、9月份的质量月等主题活动，深入普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众安全意识。组织食品安全专家定期开展讲座，广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进”等活动，进一步提高宣传覆盖率。通过开展“小手牵大手，食品安全进课堂”活动对中小学生进行宣传。充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介，加强食品安全科普宣传。(食药监所、社管科、食安办)
2、强化食品安全培训。开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，提高监管人员的`责任意识和业务素质。加强对食品安全协管员、信息员、宣传员和志愿者培训，提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训，提高食品安全意识和自身管理能力。确保各级食品安全监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全培训。(食药监所、食安办)
3、完善食品安全投诉举报制度。加强食品安全投诉举报协同办理工作机制，完善举报投诉处置程序，切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。做好“12331”、“12345”、“962000”三个服务热线的交办件，实现办结率和回复率达100%。积极宣传、大力推进食品安全有奖举报制度，做到应奖必奖，提高群众对食品安全违法行为举报的积极性，构建群防群治的工作格局。(食安办、食药监所、城管执法中队、环卫所)
四、工作要求
(一)相关职能部门要各司其责，加强监管
各监管部门要按照职能分工，认真履职，加强协调配合，通力协作，形成全程监管合力。要实施食品安全监督执法区域责任制，督促监管人员积极有效开展工作。要改进执法方式，实施飞行检查、错时监管、暗查暗访，不断提高监管效能。要加大发现问题及案件查处力度，落实好行刑衔接机制，主动配合司法机关调查取证，重点查办生产销售有毒有害物质和不符合食品安全标准的违法食品。
(二)居委工作站要发挥食品安全监管作用
要加强居委会“一站三员”食品安全监管网络和机制建设，充分发挥居委会在食品安全工作中的作用。要落实食品安全管理责任，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题。要加大各类食品安全隐患治理，有效控制和减少事故发生，为全面提高地区食品安全水平奠定坚实基础。
(三)加强评估考核和责任追究
加强食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的监管责任和岗位责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究。各相关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、督促整改;对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。
推动食品安全进社区工作是今年我市十件民生实事之一，为抓好工作落实，提升我区餐饮服务食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械(下称“四品一械”)的监管效能，确保人民群众饮食用药安全，制定本方案。
一、成立食品药品安全进社区工作领导小组
组 长：李国新(区党工委委员)
副组长：陈新权(区食品药品监督所所长)
成 员：王小龙(宣传办)、杨飞燕(文体教育局)、周庆华(综治维护社会稳定办)、张才合(经信局)、林文灿(农村工作局)、刘军(住建局)、张炼红(财政分局)，陈伟明(工商分局)以及各社区居委会主任。
领导小组下设办公室于区食品药品监督所，负责日常工作，办公室主任：黎顺驱。
二、目标任务
按照“重点突破，典型带动，全面推进，不断提高”的方针，结合“三打两建”专项行动，计划用1年时间，建立全区食品药品安全群防群治监督网络，建立食品药品安全知识普及机制，建立健全行业诚信体系，营造健康、安全、风险可控的食品药品安全环境，确保人民群众饮食用药安全。
三、工作措施
(一)建立食品药品安全群防群治监督网络
各社区要建立食品药品安全巡查员和志愿者队伍，聘任居委会有关负责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任食品药品安全信息员。食品药品巡查员、志愿者队伍和信息员在区办事处的领导下和区食品药品监管所的指导下开展工作。
1、各社区要明确1名食品药品监管分管领导负责本社区相关工作，并配备由2名以上巡查员(由各社区流管服务站协管员兼任)组成的食品药品安全社区巡查小组，负责本社区内的巡查工作。
2、巡查小组在掌握社区内“四品一械”信息的基础上进行巡查，做到每日有巡查，并做好巡查记录。
3、巡查小组进行巡查时，须出示食品药品安全社区巡查员证件，做好巡查记录，巡查记录报社区负责人和社区食品药品监管分管领导审核后存档。
4、巡查过程中，发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作，发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告。
5、各社区每月5日前要把上月的巡查情况汇总后报区食品药品监督所。
(二)执行区、社区联动监管制度
1、区食品药品监督所、社区根据各自职责开展食品药品安全工作:
(1)区食品药品监督所根据《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》开展食品药品安全监督管理工作;
(2)社区根据本工作方案开展食品药品安全巡查工作。
2、巡查情况实行逐级上报:
(1)发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作;
(2)发现涉嫌违法违规情况，及时向区食品药品监督所报告，由区食品药品监督所协调查处;
(3)区食品药品监督所接报后根据 《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》，须上报的，立即向市食品药品监督管理局上报。
(三)建立食品药品安全知识普及机制
利用电视、网络、报纸等媒体报道工作开展情况;开设“食品药品消费安全知识”宣传栏目，利用社区、物业小区宣传栏、简报等载体宣传食品药品安全知识;结合国际消费者权益日、食品安全宣传周等开展食品药品安全宣传咨询活动。
1、日常宣传工作
(1)各社区及居民物业小区在宣传栏设立食品药品安全专版，刊出食品药品安全知识，区食品药品监督所协助提供宣传内容，各社区的食品药品宣传栏每月至少更新1次。
(2)各社区需在公共场所悬挂食品药品安全宣传标语，内容每季度至少更新1次。
(3)区食品药品监督所、社区在工作简报等设立食品药品安全专栏，刊出食品药品安全知识和进社区工作动态及成效。
(4)区宣传办在大型商场、酒店等公共场所LED显示屏播放食品药品安全知识、公益广告及宣传标语。
(5)社区巡查员及志愿者负责将市食品药品监督管理局编印的食品药品安全知识宣传册分发入户。
2、专题宣传工作
(1)结合国际消费者权益日(3月15日)、法制宣传日(12月4日)、食品安全宣传周(6月13-20日)、全国安全用药月(9月) 等重要时间、重要活动节点，开展大型咨询、宣传活动。
(2)挑选部分学校、厂企开展“食品药品安全校园(企业)共建”活动;建立健全居民体验食品药品安全监督工作的机制，定期组织基层群众体验餐饮服务食品安全、药品安全监督执法和进社区活动。积极搭建与消费者权益保护委员会沟通交流的平台，维护消费者对食品药品安全的知情权、参与权、表达权和监督权。
(3)在社区、药店设立过期药品回收箱，发动广大群众、专业知识人士、志愿者等积极参与食品药品安全知识宣传工作，营造“饮食用药安全人人齐关心，幸福和美生活家家同享受”的社会氛围。
(四)开展食品药品安全示范单位(点)创建工作
按照市食品药品监管局负责制定的食品药品安全市级示范社区、示范单位标准，我区创建示范社区2个、示范单位25个。充分发挥示范带动作用，在中学、小学、幼儿园、餐饮服务企业和零售药店、医疗机构、家庭创建食品药品安全示范点。把每个示范社区打造成宣传食品药品安全知识的新阵地。
(五)全面推进餐饮服务业量化分级管理工作
区食品药品监督所负责对辖区范围内的餐饮服务单位实行餐饮服务业量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务食品安全监督量化分级情况，接受社会监督;鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，全面提升餐饮服务单位食品安全责任意识和管理水平。7月11日前，我区要实现餐饮服务单位量化分级管理100%覆盖。
(六)建立食品药品质量快筛快检室
我区将按照《广东省县级食品药品质量快筛快检室设置方案(试行)》的规定创设食品药品质量快筛快检室，配备相应的人员、场所、仪器、设备及试剂。加强快筛快检室运行管理工作，以快筛快检室为载体，推广应用快筛快检技术，丰富稽查打假手段，提高发现和查处假劣食品药品的能力。
(七)落实食品药品安全进社区工作报告制度
1、工作信息报送
(1)区食品药品监督所指定1名信息联络员负责收集、汇总各社区的巡查记录、工作信息等，包括:文字、图片、视频等内容。
(2)各社区每月5日前把上月工作情况报区食品药品监督所;区食品药品监督所每月10日前将监督情况及各社区工作情况报市食品药品监督管理局。
(3)各社区及时对重要活动、重要工作的开展情况撰写信息稿件，于活动结束后次日报区食品药品监督所，由区食品药品监督所及时报市食品药品监督管理局。
(4)社区应建立完善的档案管理制度，对各项工作的开展情况及相关信息进行设档管理。
2、事故信息报送
(1)发生食品药品安全事故，应立即向区食品药品监督所报告，初报时间不得超过事故发生后1小时，并做好续报工作。
(2)报告内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、基本情况等。
(3)发生食品药品安全事件不得瞒报、迟报、谎报，不得阻扰他人报告，不得传播事故消息，不得随意接受新闻媒体的采访(按区有关重大安全事故舆情报报送制度执行)。
(八)建立食品药品安全进社区考核制度
1、考核形式
(1)食品药品安全进社区工作考核采取“市考核区、区考核社区、社区考核巡查员”的三级考核原则。
(2)各级考核部门负责考核工作的安排、实施、协调、考核材料和结果的汇总。
2、考核时间与程序
(1)食品药品安全进社区工作按照“三级考核原则”实行年度考核。区考核社区、社区考核巡查员定于每年12月中上旬进行。
(2)食品药品安全进社区工作考核采取听取工作报告、实地考核、查阅资料、综合评议等方式进行。区考核社区、社区考核巡查员将参照《食品药品安全进社区工作考核细则》进行年度工作测评。区考核社区，将随机抽查该社区不少于30%的巡查员进行考核。
(九)建立食品药品安全进社区奖励制度
(1)为调动各社区及广大群众的积极性，切实做好食品药品安全进社区工作，报送的线索经核实并立案处理的，奖励100元。
(2)各社区开展食品药品安全监管工作的情况，将纳入社区实绩考核体系;食品药品安全巡查员和志愿者队伍的工作情况，作为其个人年终考核的依据之一。
(3)根据各社区开展食品药品安全监管工作的情况，年终在全区评选一定比例的社区为食品药品安全先进社区，单独评奖表彰。
四、各成员单位职责与分工
(一)工作领导小组办公室：贯彻执行上级有关食品药品安全进社区工作的政策法规，统一协调全区食品药品安全进社区工作，对各社区的食品药品安全进社区工作进行评议、考核。
(二)食药监所：根据《中山市食品药品监管市、镇(区)两级事权划分》开展食品药品安全监督管理工作，建立健全居民体验食品药品安全监督工作的机制。负责完成餐饮服务业量化分级管理工作;负责建立食品药品质量快筛快检室;负责在药店设立过期药品回收箱;负责食品药品安全进社区工作信息的收集与报送;负责在辖区内创建示范餐饮服务示范单位4个、零售药店示范单位2个、医疗机构示范单位2个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(三)宣传办：会同有关部门拟定全区食品药品安全进社区宣传工作规划和计划，协调新闻媒体做好食品药品安全进社区宣传报道工作。做好本工作方案指定的`工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(四)文体教育局：在辖区内挑选部分学校及托幼机构开展“食品药品安全校园共建”活动，其中需完成创建中学示范单位2个、小学示范单位2个、托幼机构示范单位4个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(五)经信局：在辖区内挑选部分厂企开展“食品药品安全企业共建”活动，其中需完成创建厂企示范单位4个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(六)农村工作局：负责在辖区内创建示范社区2个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(七)住建局：负责在辖区内创建示范居住小区2个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(八)财政分局：负责食品药品安全进社区工作经费及食品药品安全事故应急救援资金的保障和管理。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(九)工商分局：负责在辖区内创建商场示范单位3个。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
(十)各社区居委会：负责在本社区辖区范围内建立食品药品安全群防群治监督网络，完善食品药品安全进社区工作组织架构，充实监管工作人员，做好日常的食品药品安全宣传、巡查、记录和档案工作，落实食品药品安全进社区工作报告制度，并负责在社区设立过期药品回收箱。做好本工作方案指定的工作及其他与食品药品安全进社区相关的工作。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20__年5月)：召开全区食品药品安全进社区工作现场会，做好宣传发动工作。
(二)组织实施阶段(20__年5-11月)：制订工作实施方案，成立组织机构，组织社区巡查员、志愿者等开展集中培训，落实相关责任，组织实施。
(三)总结巩固阶段(20__年12月)：对工作实施情况进行总结，完善薄弱环节，巩固工作成果。
(四)常态化阶段(20__年1月开始)：按照形成的工作模式，完善各项工作制度，实现工作常态化。
六、工作要求
(一)加强领导，认真实施。食品药品安全进社区工作是全面提升我区食品药品安全监管水平的有效措施，区已成立食品药品安全进社区工作领导小组，负责统筹协调全区食品安全进社区工作。各社区要把该项工作摆上重要位置，成立工作领导小组，根据本工作方案，结合实际，从人、财、物等方面给予保障，，负责工作的实施推进，确保工作落到实处、取得实效。
(二)加强管理，及时沟通。食品药品安全进社区工作随着形势发展和工作的需要，会面临许多新情况、新问题。各社区要将该项工作作为一项常态化工作，常抓不懈，同时要结合实际，创新方式方法，在实践中不断完善各项工作制度，用制度管人、按程序办事。区食品药品监督所要加强对食品药品安全进社区工作的督促检查、落实考核，做到及时沟通，加强信息交流反馈。
(三)典型带动，整体提高。通过开展食品药品安全进社区工作，将一批食品药品安全责任意识强、食品药品安全水平高的单位，向社会展示和宣传，使其在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥示范带动作用，不断提高食品药品安全水平，让群众看到实实在在的成效。
(四)广泛宣传，营造氛围。充分利用各类媒介，立体宣传食品药品安全进社区工作的开展情况、措施和成果，使全社会对食品药品安全进社区工作有更加全面直观的了解。
一、指导思想
坚持学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办满意教育。
二、工作目标
1、继续通过食品卫生分级量化考核，做到每年食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工作和校园超市放心店建设工作。
3、完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
5、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的.预防意识，提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对从业人员健康体检的严格把关。
(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
(4)要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
4、加强业务培训，提高监管水平
要加强食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范，避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。对环境卫生、厨房废弃物的处理、监管、对消毒液的使用监管、对食品添加剂的使用监管。
各社区、政府有关部门：
为了认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全实施条例》，大力推进__市食品安全示__县创建工作。坚持以人为本，全面落实科学的发展观，切实抓好我镇食品安全工作，以食品市场准入为载体，明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任，打造我镇良好的食品安全环境，进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定20__年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
镇政府成立由镇长罗健勇为组长，镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送
镇设食品安全信息联络员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。落实信息员，负责食品安全信息报送工作，报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
四、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的'检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
五、加大监管力度
镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，大力推进__市食品安全示__县创建工作。
20__年，镇党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。
为进一步加强食品安全监管工作，不断提高村民食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我村实际，特制订计划如下：
一、指导思想
以科学的发展观为指导，坚持“标本兼治，着力治本”的原则，确保我村食品安全保障这一中心任务，着力加强食品安全体系建设，建立健全食品安全长效监管机制，突出群众关心的食品安全热点、难点问题，整顿和规范食品生产经营秩序，保障消费安全，促进经济社会又好又快发展。
二、目标任务
实履行食品安全综合监督管理职能，加快建立条块结合、责任明确、制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体制，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，及时查处食品违法大案要案，食品安全事故隐患得到有效控制，食品质量稳步提高，公众食品消费安全感不断增强。
三、工作重点
1、完善宣传教育体系。坚持“食品安全，教育先行”，一是实施食品安全教育培训计划，编制食品安全基本知识手册，组织监管人员入户培训，培养营业户质量意识与安全生产习惯。二是启动食品安全知识教育行动计划，深入开展以“送法律法规知识、送食品消费知识、送放心食品进农家”为主题的.食品安全宣传教育活动，大力普及食品营养与安全鉴别知识。三是实施食品安全法律法规集中培训计划，结合“五五”普法，定期组织监管人员和企业负责人集中培训，切实提高食品安全知法、守法、监管水平。同时，将食品安全工作纳入各新闻媒体总体宣传计划，营造浓厚的工作氛围。
2、完善风险预警体系。制定突发食品安全事件应急处理预案，建立统一、科学、规范的食品安全危害评估和风险预警指标体系，采取专家风险评估与部门风险管理相互独立又密切结合的方式，对食品安全状况定期进行综合风险评估。力争做到对潜在食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，确保食品安全信息的高效传递、互联互通、资源共享、综合利用，完善食品安全应急处置体系。突出抓好重大食品安全事故应急预案和操作手册的具体落实。
一是层层普及宣传，横向到边，纵向到底，培养危机意识、防范意识；
二是搞好应急培训演练，确保物资、技术和人员储备到位，提高实战能力；
三是建立食品安全信息收集网络和报告制度，形成全社会群防群控机制，不放过任何事故苗头，及时上报追查，控制事态，消除危害，有效预防和处置各类突发食品安全事件。
为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所20__年监督执法工作的实际情况，制定20__年动物产品质量安全监管工作计划
一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质
采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理措施》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。
二、扎实抓好全县范围养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一、动物卫生监督所要主动配合县畜牧技术推广站关于范围养殖场的管理工作，确认我县已备案的范围养殖场(只有经过畜牧部门备案的范围养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。
二、明确各范围养殖场监管的责任人，一级监管的范围场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的范围场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的范围养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的范围场，每两个月要到场一次。
三、加强一级监管范围养殖场的动物防疫条件审查，力争在20__年，我县一级监管的范围养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。
四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。
五、完善各范围养殖场的各种台账和检查记录。
三、加强我县屠宰场(点)的监督检查
一、加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的.动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。
二、严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三、加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5%“瘦肉精”抽检。
四、督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。
五、加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六、进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。
四、加强兽药经营的市场的管理工作
一、重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二、加强兽药经营企业gsp整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为。
三、加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。
四、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查。